为全面贯彻落实中央关于开展党的群众路线教育实践活动的精神，按照中共北京市平谷区委统一部署，院党委认真学习领会平谷区委党的群众路线教育实践活动动员大会会议精神，深刻领会《平谷区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精髓，认真贯彻《党的群众路线教育实践活动三十个关键点》精神，紧密结合医院改革与发展的各项要求和工作实际，突出医疗卫生窗口单位和服务行业的特点，研究制定了中共北京市平谷区中医医院委员会关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案。 

　　一、指导思想
　　以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以院领导班子和处级以上领导干部为重点，各支部及全体党员全员参与，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大患者及职工反映强烈的突出问题和重点难点问题，努力构建人民满意医院，推动我院医疗、教学、科研和党的建设各项事业科学发展。 

　　二、重点任务
　　根据市委、区委下发《党员干部在作风方面存在的突出问题》文件内容，着力解决“四风”方面存在的问题及群众反映强烈的问题。根据医院实际情况，管理层要紧扣解决“四风”问题，职能科室紧扣能力问题，窗口岗位人员紧扣服务问题，查找突出问题，积极整改，力争把服务群众工作做得扎实可靠，把改进工作作风落到实处。
　　在教育实践活动中，针对群众反映医疗服务质量和服务态度问题、就诊过程中的“三长一短（候诊、检查、取药时间长，看病时间短）”问题、个别科室预约检查时间长问题、个别医务工作者的服务态度和医德医风问题等，通过大力推行便民利民惠民措施，优化诊疗流程，加强医德医风建设，着力解决上述问题；同时，注重解决关切职工切身利益的问题，注意保护和调动医护人员积极性。 

　　三、基本要求
　　做到六个贯彻始终：在活动中，坚持把学习教育贯穿始终，把反对“四风”贯彻始终，把整风精神贯彻始终，把领导带头贯彻始终，把开门搞活动贯彻始终，把问题导向贯彻始终。　　　　
　
　　四、方法步骤
　　按照市委和区委的统一安排，我院作为第二批开展教育实践活动的单位，大体安排八个月时间，集中教育时间为3个月。主要环节是“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”，不分阶段，不搞转段，三个环节贯通、衔接、贯穿于全过程。
　　前期准备：
　　成立平谷区中医医院党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室，由党委书记任组长，负总责，院长任第一副组长，全面坚持教育活动的开展。院党委在广泛学习文件精神和要求的基础上，研究制定我院的工作方案，明确目标、任务、流程和步骤。
　　建立联系点，认真指导工作。每位党员领导干部要建立至少一个联系点，指导教育实践活动。院党委结全共建活动，把结对村作为单位联系点，认真开展服务群众的便民惠民活动。 

　　（一）学习教育，听取意见 。
　　重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
　　1．动员部署
　　一是召开党委常委会、院领导会，传达学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话，深刻领会中央开展教育实践活动的精神，按照平谷区委的要求，对我院教育实践活动从思想、组织和方案制定等方面进行全面准备。
　　二是召开医院动员大会，由党委书记做动员讲话，全面部署安排教育实践活动。对领导班子及党员领导干部进行民主评议，征求意见、建议。
　　2．开展学习教育
　　坚持党委中心组带头学，组织党员领导干部认真学习《习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》、《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共北京市平谷区委关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》、《中国共产党章程》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。集中学习不少于七天，做好计划，要求不能缺课，做好笔记，交流学习心得。开展书记讲群众路线活动，组织支部书记和党员学习活动，做到党员干部普遍学。
　　针对医疗服务行业特点，在全院党员职工中开展以“如何做一名让老百姓满意的好医生”为主题的 “大讨论”活动，进一步树立群众观念和强化服务宗旨意识。
　　3.开展调研
　　本着“总体把握、有所侧重、突出重点”的原则，围绕群众关心的突出问题，结合教育实践活动要求，坚持“开门搞活动”，在一线职工和患者中开展五项专题调研活动，立学立改，不拖不等。 
　　五项活动包括：
　　（1）医疗合作单位满意度调查。（南独乐河、大兴庄、山东庄、王辛庄、峪口社区卫生服务站）
　　（2）患者满意度调查。
　　（3）社会监督员意见征集座谈会。
　　（4）“窗口服务体验”专题活动。
　　（5）职能科室服务满意度调查。　
　
　　（二）查摆问题，开展批评
　　1．查摆突出问题。医院党员领导干部围绕为民务实清廉要求和中央八项规定、市委《党员干部在作风方面存在的突出问题》，认真对照区委改进工作作风密切联系群众的12条规定和《关于在党的群众路线教育实践活动中对照检查群众反映强烈的突出问题的通知》等文件要求，查找“四风问题”，对照群众期盼，对照先进典型，查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题，认真剖析原因。
　　2.医院党员领导干部通过“上下、平行”等形式的谈心活动，认真征求意见和改进建议。在充分听取群众意见基础上，院领导班子成员和党员领导干部之间开展谈心谈话，院长和书记与班子成员必谈，领导班子成员之间必谈，领导班子成员与分管部门负责人必谈。通过谈心谈话，进行诚恳的相互批评与提醒。
　　3.撰写对照检查材料。各级领导干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，依据为民务实清廉主题，按照相关文件要求，认真查摆“四风”问题，深刻反思，查找根源，撰写对照检查材料，提出实实在在的整改措施
　　4.组织召开专题民主生活会。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展批评与自我批评，每位处级党员领导干部均要在会上发言，时间不少于30分钟，做到严肃认真、实事求是、民主团结。专题民主生活会要接受上级教育实践活动督导小组的督导检查。
　　5.专题民主生活会后，及时整理会议情况，形成通报材料并上报督导组审阅。待批复通过后，在院内组织召开组织生活会情况通报会，向党委委员、处级干部、科主任、科护士长、支部书记通报组织生活会情况。
　　6.召开专题组织生活会。各支部组织召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，党员要针对转变作风、服务群众、建设服务型党组织等方面，交流思想和认识。领导领导干部也要参加专题组织生活会，并在会上发言。
 
　　（三）整改落实，建章立制。
　　整改落实要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿教育实践活动全过程。
　　1．制定整改方案。针对调研、征集意见和组织生活会中查找出的突出问题，院党委领导认真分析原因，提出专项对策，制定专项整改方案，明确整改任务、时间、要求和责任人，并通过医院的宣传平台第一时间向全院公布整改任务书。党员领导干部要制定个人整改措施，上报领导小组。
　　2.落实整改任务。根据整改方案，针对存在问题，逐项整改，责任到人。整改活动要确保收到满意效果，不到位的不放过。整改内容及过程在全程公开，接受群众监督。
　　3.开展专项整治。院领导班子和中层党员干部要对照整改方案，集中时间和精力认真解决医护人员反映的突出问题。要通过专项治理、集中整改，使问题得到切实解决、领导班子和党员干部作风明显改进。对群众意见集中、问题突出的党员领导干部进行必要的问责。
　　4.建章立制。进一步加强制度建设，梳理原有制度，建立完善一批规章制度，废止不适用的制度。同时及时总结教育实践活动中的成功经验和典型案例，提升凝炼成新的制度。建立健全一批有平谷区中医医院特色，能够体现窗口单位和医疗服务行业特色的长效机制，如“平谷区中医流动医院进社区、平谷区中医医院糖友大讲堂、平谷区中医医院患者满意度调查”等。建立健全以“为民务实清廉”为核心的平谷区中医医院领导干部作风状况考核评价机制，让广大群众广泛参与到监督和评价干部作风的体系中来，促进改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，厉行节约、制止浪费。形成制度成果，并认真抓好落实，接受广大党员干部群众监督。
　　5．工作总结。教育实践活动主要任务完成后，认真总结教育实践活动取得的实践成果、制度成果、理论成果，撰写总结报告，及时向区委群众路线教育实践活动督导小组汇报，并报请召开总结大会，通报活动开展情况、查找出的突出问题、整改措施和今后工作的努力方向。同时，发放评议表对教育实践活动开展情况进行民主评议。 

　　五、具体要求
　　（一）加强组织领导。成立平谷区中医医院党的群众路线教育实践活动领导小组，由见国繁任组长，赵义德院长任第一副组长。办公室设在党办，设置综合组、宣传组、督导组、质控组、保障组，各组所辖科室负责人为本组教育实践活动的第一责任人。全院教育实践活动由党办负责牵头协调。
　　（二）重视舆论宣传。高度重视教育实践活动的宣传工作，通过电视台、平谷报、院报、网站等平台，以新闻报道、典型宣传、工作综述、专题专访形式，全面宣传教育实践活动的进展及成效，营造良好舆论氛围，通报各项工作。
　　（三）注重载体创新。在总结以往有效载体经验基础上，全面展开“医院质量管理提高年”活动，结合医院实际，注重载体创新，丰富载体内涵，通过开展对口支援五个社区卫生服务站、结对子深入社区服务群众、推动学雷锋志愿服务活动、全面推进病患健教体系、开展送医送药下乡便民惠民活动、全面推进医护技术提升工程、开展温馨护理活动、全面推行《平谷区中医医院工作流程》、开展“如何做一名让老百姓满意的好医生”活动，形成有医院特色的教育实践活动载体，塑造我院教育实践活动的特色品牌，确保教育实践活动取得明显成效。
　　（四）坚持两手抓，两促进。正确处理好教育实践活动与日常工作的关系，促进教育实践活动与推动医院各项事业科学发展紧密结合、与党员干部履职尽责紧密结合，使教育实践活动与各项工作两手抓、两不误、两促进。

中共北京市平谷区中医医院委员会
2014年2月20日

中共北京市平谷区中医医院委员会 2014年2月20日印发